【核心提示】人民代表大会制度是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。
“两会”制度在我国的政治生活中发挥了巨大作用。在2013年“两会”召开之际，本报记者就“两会”制度何以成为中国人民的历史选择这一问题，专访了凯发k8官网党委书记洪银兴教授。

　　政体必须与国体相适应

　　《中国社会科学报》：请您谈谈人民代表大会制度为什么能够成为我国的根本政治制度。

　　洪银兴：中国共产党带领人民推翻旧制度和建立新中国，最根本的目的就是要实现人民当家作主，使人民成为国家的主人，而照搬西方的政治制度不可能实现这一目标。我们党创造性地建立了能够实现人民民主的根本政治制度，这就是人民代表大会制度。

　　人民代表大会制度是我们党长期进行人民政权建设的经验总结，也是我们党对国家事务实施领导的一大特色和优势。新中国成立以来，特别是改革开放以来的实践证明，人民代表大会制度体现了我们国家的性质，符合我国国情，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工合作、协调一致地组织社会主义建设。正因为如此，坚持和完善人民代表大会制度是构建和谐社会的根本政治制度前提。我国之所以实行人民代表大会制度，这是由我国国体决定的。我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，我国的政体必须与这一国体相适应。

　　实践证明，人民代表大会制度体现了社会主义制度的优越性，体现了社会主义民主的广泛性。它是同我国人民民主专政的国家性质相适应的政权组织形式，是我们国家的根本政治制度。十一届三中全会以来，党中央非常重视人民代表大会制度的建设，把它作为领导和支持人民当家作主、管理国家的重要途径。真正按照这种具有中国特色的根本制度办事，对我们国家保持社会的安定和良好秩序，有效地组织各项社会主义事业，经受住各种风险，立于不败之地，具有重大意义。

　　从世界范围看，简单照搬和移植西方政治制度模式的国家，大多数没有形成政治和谐、社会和谐的局面，所谓西方民主制度具有“普世价值”的观点是没有依据的。马克思曾对资产阶级民主制度的实质作过深刻的揭示。他认为，资产阶级民主制度使一切丑恶事物毫无阻碍地泛滥起来，它也是穷奢极欲、粉饰太平的闹宴，是“上等阶级”的一切下流欲望的渊薮，是一帮冒险家对国家资源的无耻掠夺，是制造大宗国债的温床，是对变节卖身的赞美，是一种虚饰矫作的扭曲的生活。

　　人民政协是发扬社会主义民主的重要渠道

　　《中国社会科学报》：为什么我国要选择中国共产党领导的多党合作和政治协商制度？

　　洪银兴：不论是在革命战争年代，还是和平建设时期，中国共产党都注意在爱国主义和社会主义旗帜下结成最广泛的统一战线，这是战胜一切困难、夺取革命和建设事业胜利的强大力量源泉。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是实现共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，是发扬社会主义民主的重要渠道。今天，构建社会主义和谐社会与统一战线息息相关。构建社会主义和谐社会要求我们高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，发挥统一战线在促进社会和谐中的独特优势，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥协调关系、汇集力量、建言献策和服务大局的作用，加强各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的团结和谐，贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照和荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士合作共事，不断发展我国社会主义多党合作事业。

　　坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是有序推进社会主义民主政治建设、实现政治和谐与社会和谐的重要方面。其中，执政党起着关键性的作用。中国共产党作为执政党，只有自我监督是不够的，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，就应当通过政治协商，实行相互监督，特别是民主党派对执政党监督，要使民主党派有能力担负起监督执政党的责任。在当代中国，共产党处于执政地位，需要始终接受人民群众的监督和批评，当然也需要始终接受一直与自己保持密切合作的各民主党派的监督和批评。必须健全有关重大问题决策前协商的制度，真诚接受民主党派监督，巩固同党外人士的联盟。实践表明，我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，具有自己的优势和强大的生命力，为我国改革、发展和稳定提供了有力的政治保证，任何时候都决不能动摇、削弱这一符合我国国情的政治制度。

　　《中国社会科学报》：您对即将召开的“两会”有什么新的期待？

　　洪银兴：这次“两会”是党的十八大胜利召开之后的第一次“两会”。可以预料，这次“两会”将对进一步学习贯彻党的十八大精神、推动中国特色社会主义各项事业向前发展起到十分重要的作用。作为一名党员，我希望“两会”在推动反腐败立法方面作出更多努力；作为一名教育工作者，我希望“两会”在推动教育事业科学发展方面作出更大贡献。我代表凯发k8官网全体师生，祝“两会”取得圆满成功！
　　

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　　“两会”是全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的简称。作为中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式，人民代表大会制度是中国的根本政治制度。中国共产党在为争取民族独立和国家富强而奋斗的社会实践中，坚持从中国国情出发，与各民主党派和无党派人士一起，创立和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度形式，并最终成为中国的基本政治制度，体现了社会主义民主的本质要求，是实现社会主义民主的重要形式。

　　1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，这次会议代行全国人民代表大会职权，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立。

　　1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定：中华人民共和国的一切权力属于人民；人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一律实行民主集中制。全国人民代表大会的成立和宪法的公布施行，开创了人民民主的新阶段，极大地调动了人民建设国家、管理国家的积极性。

　　到1978年改革开放前，全国人民代表大会共召开12次，大会及其常务委员会相继制定了关于国家机构、经济建设和社会秩序方面的一批重要法律，并逐步建立和完善了一些具体制度。到1978年改革开放前，全国政协会议共召开13次，人民政协作为统一战线组织和民主协商机构，在完成社会主义改造、推动各种社会力量为实现党和国家总任务而奋斗、活跃国家政治生活、调整统一战线内部关系、扩大国际交往方面发挥了重要作用。

　　从1978年起，每年召开“两会”开始被纳入制度化的轨道。目前，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕的会期则是从1998年开始固定下来。之所以在初春时节召开“两会”，目的在于更早更好地商讨当年国家的大政方针、谋划建设发展的大局。